Прием на работу родственников / близких родственников

Дата размещения статьи: 21.03.2017

Прием на работу родственников / близких родственников

В последнее время в обществе обсуждается запрет на совместную работу близких родственников, который отменен новым Трудовым кодексом РФ. Сторонники отмены запрета ссылаются на демократические права и принципы свободы бизнеса, противники утверждают, что такая политика создает почву для развития коррупции, несправедливости и ущемления трудовых прав рядовых граждан.

Кто считается близким родственником по закону?

Для того чтобы правильно трактовать и применять нормы права, мы должны четко разбираться в терминологии. Поэтому определим понятие «близкий родственник». Для этого обратимся к законодательству РФ.Рассмотрим, кто является близкими родственниками по закону. Термин применяют в формулировках статей, однако его значение раскрыто косвенно.

В законодательстве присутствуют лишь обрывистые пояснения. Трудовой кодекс не освещает этого понятия в полной мере, поэтому обратимся к другим источникам.За основу и ориентир возьмем определение, данное Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно ст.

14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся:- родители;- дети;- дедушки, бабушки, внуки;- братья, сестры (полнородные и неполнородные);- усыновители и усыновленные.

Но такая трактовка подразумевает ряд очевидных изъянов и требует дополнения. Законодательство России не освещает этот вопрос. В других нормативных актах этот список остается неизменным, и племянники, супруги, родственники супругов, супруги детей в него не входят.

О супругах

Супруги не являются близкими родственниками. Это вытекает из статьи 2 Семейного кодекса РФ, в которой сказано, что супруги приходятся членами семьи, равными родителям и детям. Но при этом нет утверждения о признании их близкими родственниками.

Статья 14 Семейного кодекса РФ определяет узы кровного родства, которое отсутствует у мужа и жены. Таким образом, между супругами устанавливаются отношения не родства, а свойства.

Близкие родственники одного из супругов не приобретают статус родства по отношению к другому супругу, а становятся свойственниками.

Прочие нюансы

В рамках поставленной темы целесообразно осветить трудовые отношения не одних близких родственников, но и затронуть свойственников, так как нам важна фактическая сторона вопроса.

На практике свойственники зачастую находятся в не менее близких отношениях, чем родственники.

В связи с этим возможны нарушения закона в виде неоправданных привилегий или дискриминации по отношению к ним в процессе труда и, по мнению государства, создается благоприятная почва для коррупции.

Проблемы, связанные с трудовыми отношениями родственников

Споры о целесообразности запрета на вступление в трудовые отношения близких родственников при условии, что один находится в подчинении другого, актуальны и в 2017 году. Дело в том, что ранее закон предусматривал такое обстоятельство и регулировал этот процесс.

Но теперь решение оставлено на усмотрение владельцев компаний.

Сторонниками запрета трудоустройства родственников выдвигаются следующие аргументы:- это провоцирует коррупцию и прочие должностные преступления;- это негативно влияет на производительность труда;- это вызывает дискриминацию в отношении других работников;- это ставит работников, наделенных одними правами и обязанностями, в заведомо неравное положение, что противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации;- родственные узы мешают руководителю объективно оценивать труд таких подчиненных.

С одной стороны, эти доводы оправданны, но такой запрет противоречит праву владельца предприятия нанимать в организацию тех людей, которых он хочет нанимать. Запретив трудоустройство родственников, государство ограничит права предпринимателей, что будет шагом назад с точки зрения культуры права.

На государственной службе

Раньше в законе, регулирующем трудовые отношения, была статья 20 КЗоТ, которая запрещала совместную работу близких родственников, если их работа предполагала подчиненность или подконтрольность по отношению друг к другу. В новом законодательстве такая норма отсутствует.

По мнению многих граждан, это ущемляет права других работников, которые не являются родственниками руководителей.В отличие от КЗоТа, который действовал ранее, Трудовой кодекс РФ исключает положения, которые ограничивают право близких родственников на работу в одном предприятии, даже если они состоят в положении подчиненности или подконтрольности между собой.

Но эти ограничения по-прежнему распространяются на государственных гражданских служащих. Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот Закон запрещает гражданским служащим, имеющим родственную или свойственную связь, быть в отношении подчинения или подконтрольности друг к другу.

Это касается родителей и детей, супругов, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругов детей. Поэтому сотрудники государственных органов частично подчинены запрету на совместный труд близких родственников.

Закон о противодействии коррупции Российской Федерации уточняет, в каких государственных органах и ведомствах нельзя работать родственникам:- в государственных корпорациях;- в Пенсионном фонде Российской Федерации;- в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;- в публично-правовых компаниях;- в Фонде социального страхования РФ;- в других организациях, которые создаются Россией на основании федеральных законов.Работникам таких организаций присваивается особый правовой статус, устанавливаются специальные условия труда, назначаются обязанности и ограничения, которые могут противоречить Трудовому кодексу РФ.

Эти меры приняты для борьбы с коррупцией. Об эффективности программы на данный момент судить сложно, но определенные проблемы недобросовестным чиновникам она все-таки преподнесла.

Как быть чиновнику, если по долгу службы приходится взаимодействовать с родственником?

Присутствует вероятность возникновения такой ситуации, когда государственный служащий будет производить проверку в компании, генеральным директором которой будет, например, его сын или брат и т.п.

Здесь есть вероятность, что он оценит обстоятельства необъективно, сделает поблажку родственнику, поможет избежать наказания и пр. Принятое решение может быть оспорено при вскрытии обстоятельств дела. Государство рекомендует чиновникам избегать таких ситуаций.

Для решения подобных проблем были созданы специальные комиссии.

Когда государственный служащий оказывается в затруднительном положении, например проверяет стоянки для лодок в том районе, где его сын открыл клуб лодочников, он должен обратиться в комиссию с пояснением ситуации и ждать дальнейших инструкций, не предпринимая никаких действий.

Родственники и госзаказы

Нередко бывает, что по счастливой случайности крупный государственный заказ получает фирма, владелец которой приходится родственником ответственного чиновника. С одной стороны, этот исход может быть справедливым, но встречаются и обратные ситуации, когда государственный служащий попросту пользуется своим положением.

Изменения в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчасти решили проблему. Теперь в составе комиссии не могут присутствовать родственники конкурсантов. Однако существует множество других сфер, которые и по сей день не контролируются законом.

Ситуация, которая предполагает личную заинтересованность госслужащего в принятии того или иного решения при исполнении должностных обязанностей, называется конфликтом интересов.

В этом смысле личная заинтересованность, заключающаяся, как правило, в возможной материальной выгоде, может смутить чиновника и склонить его к нарушению должностных инструкций, допуску поблажки в отношении родственника, организации, имеющей к нему отношение, или несправедливому решению.

  • Из изложенного выше материала можно сделать вывод, что родственные и свойственные отношения могут стать причиной для нарушения трудовой дисциплины и совершения чиновниками должностных преступлений.
  • При трудоустройстве

Стоит отметить, что ст. 64 Трудового кодекса РФ вводит запрет на дискриминацию при заключении договора, то есть при трудоустройстве у всех должны быть равные условия. Согласно законодательству отбор кандидатов на должность производится по принципу оценки деловых качеств и навыков соискателей.

Соответственно, работодатель не имеет права отказать человеку в трудоустройстве по причине наличия родственных связей с одним из сотрудников предприятия.Также гипотетически можно представить обратную ситуацию, когда человек, занимающий руководящую должность, препятствует трудоустройству своего родственника в эту же компанию.

Причины такого поведения могут вытекать из жизненных обстоятельств и нюансов межличностных взаимоотношений в семье.Злоупотребление должностными полномочиями — это распространенная проблема для организаций, действующих на территории Российской Федерации. Пристраивание родственников и свойственников на хорошо оплачиваемые рабочие места встречается достаточно часто.

От этого зачастую страдает качество производимого продукта или оказываемых услуг. При этом работодатель отвергает достойных кандидатов, обладающих более высоким уровнем квалификации.

В глобальном масштабе следствием такой несправедливости становится утечка кадров из России. Государство должно находить способы борьбы с этой проблемой. Однако запретительные меры не будут эффективными в современном мире.

Лучше всего создавать условия для здоровой конкуренции между предприятиями, чтобы работодателю было невыгодно трудоустраивать специалистов с низкой квалификацией.

В этом случае компании будут подбирать кадры не по принципу родства, свойственных или дружественных отношений, а по профессиональным качествам.

Суть проблемы и почему государство идет по пути ослабления контроля

С момента введения в действие Трудового кодекса РФ эта проблема значительно обострилась. Она перешла рамки права, стала социальной и общенародной. Запрет, установленный КЗоТом, не допускал исключительно совместный родственный труд служащих, занимающих руководящие должности, также в список входили работники школ, больниц и др.

Граждане могли трудиться семьями, существовали династии рабочих профессий. Следствием этому были профессионализм и высокие показатели производительности труда.

Но в то же время возникали казусные ситуации, например в сельской школе было некому учить детей, кроме отца-директора и сына-учителя, которые не имели права занимать эти должности по причине родства.

После неудачного опыта запретительной политики законодательный орган сделал вывод о том, что государство не должно вмешиваться в эту сферу. Тем более что с каждым годом росло количество частных компаний, зачастую основанных на родственных и свойственных связях. Теперь в силе ст.

3 ТК РФ, которая запрещает работодателю принимать сотрудников по принципу родства или другим субъективным критериям, не относящимся к профессиональным качествам.Так как родство или свойство никак не связано с навыками, то этот критерий не должен рассматриваться законом, как повод принимать или не принимать работника.

В этом смысле Закон «О противодействии коррупции» в пунктах, запрещающих трудоустройство близких родственников на государственную службу, противоречит Конституции РФ и принципам трудового права, так как государственные служащие фактически лишаются права трудоустройства без дискриминации по каким-либо признакам (в данном случае в роли признака выступает наличие родства или свойства).

Закон противоречит Конституции РФ, так как идет вразрез с презумпцией невиновности.

Иными словами, законодатель предположил, что все государственные служащие, находящиеся в положении подчинения и подчиненности и имеющие степень близкого родства или свойства, являются коррупционерами.

Такой подход к решению проблемы представляется регрессивным с точки зрения правового государства. Благая цель в виде борьбы с коррупцией не оправдывает средств, противоречащих принципам трудового права и Конституции РФ.

Проблема коснулась и медицинских работников

В рамках все того же Закона «О противодействии коррупции» федеральные медицинские центры обязаны организовать кадровую политику таким образом, чтобы между сотрудниками и руководителями не было родственных или свойственных связей. Основным способом для решения этой проблемы является увольнение, предусмотрен перевод на другую должность.

Что требуется от руководителей?

В декабре 2016 года Министерство здравоохранения в письменном виде направило рекомендации во все федеральные медицинские центры с указанием уволить сотрудников, имеющих родственную связь. За невыполнение руководитель мог быть лишен должности на основании утраты доверия.

После чего произошли увольнения, в списке сокращенных фигурирует несколько громких имен. Среди них Ольга Чазова, дочь и. о. директора кардиологического научно-производственного комплекса Ирины Чазовой.

Читайте также:  Перевод на другую работу по медицинским показаниям по тк рф: порядок перевода

Из ГНЦ дерматовенерологии и косметологии ушел замдиректора по научной работе Алексей Кубанов, сын главы центра.

В муниципальных учреждениях

Согласно ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сотрудник муниципального учреждения, находящийся в прямом подчинении главы администрации, не может быть его родственником. Об остальных работниках муниципальных учреждений в Федеральном законе не упомянуто.

При этом трудовые отношения родственников в формате подчиненности или подконтрольности регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

Большинство регионов приняли позицию сообразно федеральным законам и запретили руководителям иметь в подчинении близких родственников.

В бизнесе

Частные предприятия, компании, ИП и физические лица имеют право нанимать на работу сотрудников, не нарушая при этом законодательство РФ, вне зависимости от их родственных или свойственных связей. Это вполне прогрессивный шаг на пути к правовому государству. Снятие запретительной политики свидетельствует о постепенном склонении юридической позиции правительства в сторону частного права.

Учитывая такие обстоятельства, напрашивается ряд выводов:- государство медленными шагами движется в сторону предоставления бизнесу полной свободы действий, созданию свободного рынка;- предприятия способны создавать семейные династии, могут появляться династии мастеров в различных отраслях;- нужно обеспечивать строгий контроль над соблюдением норм Трудового кодекса РФ в негосударственных предприятиях.Чем больше появляется дозволений и возможностей, тем больше соблазнов. Повышается риск нарушения прав одних сотрудников в пользу других, являющихся родственниками руководителей. Чтобы компенсировать это неравновесие, государственная власть, а в частности Министерство труда и социальной защиты, должно обеспечить соблюдение прав работников и противодействовать дискриминации в трудовых отношениях.

Трудовая инспекция должна принимать активное участие в контроле над соблюдением законодательства, регулярно производить проверки и защищать ущемленные права любой из сторон.

В настоящее время такая практика не пользуется большой популярностью.

Как правило, инспекция действует лишь по жалобам или заявлениям граждан, которые поступают туда не так часто в связи с юридической неграмотностью и правовым нигилизмом большинства россиян.

Конфликт интересов

Высокопоставленные сотрудники муниципальных предприятий, равно как и государственные служащие, оказываются в обстоятельствах конфликта интересов. Это происходит, когда их действие или бездействие в рабочей ситуации связано личной заинтересованностью.

Таким образом, муниципальный служащий волен решать те или иные вопросы в пользу своих родственников или свояков. Сложно доказать состав даже очевидного злоупотребления должностными полномочиями.

Ситуация конфликта интересов у муниципальных работников, в отличие от государственных служащих, никак не квалифицируется российским законодательством, поэтому сложно доказать вину человека, злоупотребляющего положением в такой ситуации.

Заключение

Близкие родственники на работе не должны иметь ни преимуществ, ни ущемлений. В цивилизованном государстве такая градация в сфере трудового права недопустима. Работники должны приниматься на работу и получать вознаграждение в зависимости от их квалификации и производительности труда.

Аналогичная позиция содержится в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ. Поэтому позиция законодательной власти в отношении отмены запрета на сотрудничество близких родственников вполне оправданна.С другой стороны, странно выглядит политика властей, которая выразилась в ст.

16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральном законе «О противодействии коррупции».

Маловероятно, что коррумпированным чиновникам такие меры помешают злоупотреблять должностными полномочиями при том, что добросовестные и квалифицированные сотрудники, являясь родственниками руководителя, теперь не могут занимать ту или иную государственную должность.

Трудовые отношения — это деликатная сфера общественной жизни, трудовые права граждан должны охраняться государством. Работник должен чувствовать себя защищенным от несправедливых решений со стороны руководства. В то же время он должен добросовестно выполнять свои должностные обязанности, чтобы права работодателя не были ущемлены.

Источник: http://xn—-ctbbdccf4eebbnlpq5kj.xn--p1ai/article/1409

Совместная работа ближайших родственников: все «за» и «против»…

Прием на работу родственников / близких родственников

Многим руководителям и владельцам бизнеса приходится вставать перед дилеммой – брать на работу родственников или нет! На самом деле любой ответ имеет свои преимущества и недостатки. Работа за общую идею с человеком, с которым знаком уже много лет, куда проще, чем с совершенно незнакомой личностью. Совместная работа с родственником предполагает полное взаимопонимание с полуслова или одного только взгляда. Этому способствуют долгие годы взаимоотношений, которые начинались с детских игр, походов на дискотеку и даже драк из-за игрушек или внимания третьих лиц. Все это несомненный опыт общения, который во взрослой жизни помогает родственникам ладить. Это, безусловно, так, но порой родственные и дружеские связи идут совершенно не в пользу, а серьезно вредят делам и бизнесу.

Главным достоинством совместной работы с братьями, сестрами, свояками является то, что с ними можно быть максимально честными. 

Обратной стороной подобных взаимоотношений является смешивание дел с домашним общением. Например, когда младший брат может пожаловаться на старшего, своего начальника, маме. На первый взгляд, подобная ситуация может показаться смешной. Однако в реальности все именно так и бывает. В результате расстраиваются не только деловые, но и родственные отношения.

Причиной может быть конкуренция. Особенно она сильно проявляется между ближними родственниками. Например, между братьями и сестрами или отцами и детьми. 

Родственники-подчиненные часто стремятся доказать родственникам-начальникам и всем остальным близким людям, что они ничем не хуже, а то и лучше, чем их руководство. При этом родственники-руководители делают все, чтобы доказать свое лидерство и первенство над подчиненными.

При этом нельзя отрицать пользу конкуренции, как в пределах предприятия, так и за его рамками. Соревнования между персоналом влияет на качество его работы, а значит, повышает эффективность его деятельности. Главное не допустить перерождение соревновательных отношений во враждебные. Если такое уже произошло, то лучше развести родственных коллег по разным производствам.

Практика доказывает, что работа на одном предприятии двух родственников создает необыкновенную обстановку, конечно, при условии наличия здравой конкуренции. В ходе пересечения социальных и семейных ролей на предприятии создаются сильнейшие альянсы.

Играя в привычные игры, типа дочки-матери, родственные коллеги привлекают в нее и других сотрудников, тем самым, устанавливая правила и расставляя приоритеты в коллективе. Это не есть плохо, скорее хорошо. Каждый выполняет свои задачи.

В результате производственный процесс протекает бесперебойно. 

Но если в этот процесс проникают семейные дрязги, проблем не избежать. Такая игра с привлечением посторонних негативно сказывается на внутрипроизводственной деятельности. Если подобное замечает руководитель компании, ему необходимо в срочном порядке внести коррективы, поставить свои условия.

Но если сам руководитель является родственником для своих подчиненных, то решить конфликтную ситуацию ему еще сложнее. В таком случае социологи рекомендуют без колебаний следовать своей компетентности и полностью отдаваться работе, а не выяснению семейных отношений.

Только так можно избавиться от своей «головной боли» и проблем своих подчиненных, спровоцированных капризами родственников, которые, часто пользуясь ситуацией, перестают выполнять свои обязанности.

Если в отношении своих родных руководитель не может проявлять жесткость и требовать от них качественного выполнения работы, тогда лучше вовсе отказать от идеи совместного сотрудничества и не приглашать на работу в свой бизнес своих братьев, сестер и свояков.

Родственные отношения всегда предполагают «особое отношение» начальства к подчиненным и другим сотрудникам на работе.

Потому, прежде чем принять на работу людей, с которыми руководство компании связывают не только деловые отношения, стоит хорошо подумать и расставить приоритеты.

Порой лучше обидеть родственника, отказав ему в рабочем месте, чем предоставить ему работу, вследствие чего пострадают все, в том числе и бизнес.

Многие эксперты и социологи рекомендуют воздержаться от подобных экспериментов. Есть даже компании, в которых существует кредо – никогда не брать на работу родственников и хороших знакомых, рекомендуемых другими сотрудниками.

По их мнению, подобное всегда выливается в проблемные ситуации. Результатом приема на работу родственников является увольнение сотрудника и конфликт внутри семьи.

Основной причиной для этого служат проблемы с предполагаемыми поблажками, которые зачастую делают друг другу родственники-коллеги. 

Более лояльным руководителям, которые не могут не предоставить помощь своим родным и близким, рекомендуется трудоустраивать родственников и друзей в разные отделы и подразделения, исключая тем самым документальную или функциональную связь с ними, а также прямое подчинение друг другу.

Есть и другая точка зрения в отношении приема на работу родственников руководства или родных коллег. Она касается сплоченности работы близких людей, которая особенно важна на первых этапах становления любой компании.

Главное не обнадеживать их должностями и повышением заработной платы в дальнейшем исключительно на основании родственных связей. Для этого на предприятии должна соблюдаться корпоративная этика.

Именно она исключает негативные последствия занятости на одном предприятии родственников-коллег.

Выводы

Несмотря на наличие огромного количества плюсов, минусов приема на работу родных и близких все-таки больше.

Потому руководителям и владельцам бизнеса лучше всего сразу отказывать в просьбе трудоустройства своих родственников и друзей, а также родственников своих коллег. Это может существенно навредить и свести на «нет» все прежние достижения.

Максимум что может позволить себе руководитель, это устроить на работу родственников в разные подразделения, тем самым исключить прямой и косвенный контакт между ними.

Источник: http://www.BizGuru.ru/node/1448

Ограничение совместной работы близких родственников и свойственников (Комментарий к ст. 27 Трудового кодекса РБ)

Обратите внимание! 

Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» вступил в силу 24 января 2016 г. В связи с этим читайте:

Работа близких родственников  Ковалевич М. журнал «Я -специалист по кадрам» №17, 2016 г.

Что должен знать специалист по кадрам об антикоррупционном законодательстве. Жагуло В. журнал «Я- специалист по кадрам» № 20, 2015 год

Пять вопросов о применении нового Закона о борьбе с коррупцией. Киеня Р. журнал «Я — специалист по кадрам» №1, 2016 год

  • При приеме на работу кадровые работники должны помнить, что совместная работа близких родственников ограничена законодательством. Из предлагаемого специалисты кадровой службы узнают о том, что:
  • – совместная работа близких родственников запрещена только на определенных должностях, причем как при временной работе, так и при совместительстве;
  • – такой запрет может применяться не только в государственных, но и в частных организациях;

– существует ответственность за несоблюдение ст. 27 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).

По мнению автора, ст. 27 ТК не изменялась с советских времен и была включена в ТК без ее надлежащей проверки на соответствие новым экономическим и социальным условиям.

В ней имеется ряд юридико-технических недостатков. В частности, название и содержание должным образом не увязаны взаимно. Так, в названии речь идет об ограничении, а в содержании – о запрете. Противоречие между названием и содержанием состоит в том, что в названии говорится только о родстве (родственниках), а в содержании – и о родстве, и о свойстве.

Совместная работа запрещается только на определенных должностях

Совместная работа ближайших родственников и свойственников при их непосредственной подчиненности или подконтрольности запрещена не на любых должностях, а только на перечисленных в ст. 27 ТК:

Читайте также:  Как оплачивается бытовая травма по больничному листу в 2020 году

– руководителя государственной организации; – руководителя обособленного (а не обычного структурного) подразделения государственной организации; – главного бухгалтера (его заместителей);

– кассира.

Работа, указанная в ст. 27 ТК, не допускается как при постоянном, так и при временном ее характере, а также при совместительстве.

Наименование должности руководителя организации: генеральный директор, директор, управляющий, заведующий и т.д., правового значения в данном случае не имеет.

Кому не запрещено работать совместно

Под запрет ст. 27 ТК не подпадают:

– заместители руководителя организации; – заместители руководителя обособленного подразделения, руководители обычных структурных подразделений;

– рядовые бухгалтеры.

  1. Пример 1
  2. Будут правомерными, в частности, такие комбинации совместной работы супругов: первый руководитель организации и его заместитель, руководитель организации и начальник отдела кадров, главный бухгалтер и рядовой бухгалтер, любой рядовой бухгалтер и кассир.
  3. О заместителе руководителя
  4. Под заместителями руководителей понимаются заместители, чьи должности именно в этом качестве указаны в штатном расписании.

Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей организации определяются на основании квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей (п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32, далее – ЕКСД).

  • На заместителя руководителя организации (обособленного, структурного подразделения) возлагаются должностные обязанности соответствующего руководителя по управлению определенным направлением (видом) деятельности, а также выполнение обязанностей в случае временного его отсутствия (отпуска, болезни, увольнения).
  • Распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя организации осуществляется на основании приказа (распоряжения) нанимателя.
  • Обособленное структурное подразделение
  • Обособленными структурными подразделениями юридического лица являются представительства и филиалы, расположенные вне места его нахождения.
  • Представительства осуществляют защиту и представляют интересы юридического лица, совершают от его имени сделки и иные юридические действия.

На филиалы возложены все или часть функций юридического лица, в т.ч. представительские (ст. 51 Гражданского кодекса РБ, далее – ГК).

  1. Представительства и филиалы должны быть указаны в Уставе создавшего их юридического лица.
  2. Пример 2
  3. Возложение на одного из заместителей, который является супругом главного бухгалтера, обязанностей руководителя государственной организации на период его отпуска или болезни будет противозаконным.
  4. Порядок определения непосредственной подчиненности
  5. Подчиненность (подконтрольность) для близких родственников и свойственников определяется по должностным инструкциям и другим документам, регламентирующим права, обязанности и взаимоотношения работников.

ЭТО ВАЖНО! Подчиненность должна быть не любая, а только непосредственная.

Непосредственная подчиненность (подконтрольность) близких родственников в государственных организациях не допускается и при работе по совместительству (часть третья ст. 348 ТК). В ст. 348 ТК речь идет только о близких родственниках, а свойственники не упоминаются.

Запрет ст. 27 ТК на совместную работу свойственников при совместительстве не распространяется, потому что ст. 348 ТК является специальной по отношению к ст. 27 ТК в силу расположения в гл. 32 разд. III «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» ТК.

Пример 3

В цепочке должностей «руководитель – главный бухгалтер – кассир» руководитель и кассир могут быть близкими родственниками или свойственниками, потому что кассир непосредственно подчинен главному бухгалтеру, а не руководителю.

Кто именно из супругов, родственников или свойственников будет начальником, а кто – непосредственным подчиненным (жена, муж и т.д.), правового значения не имеет. В любом случае такая работа в государственных организациях запрещена.

Понятие «супруги»

В Кодексе о браке и семье РБ (далее – КоБС) понятие «супруги» специально не выделено. Оно вытекает из общего содержания КоБС, прежде всего из 2 статей (12 и 20), в которых говорится о том, что:

– брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные  права и обязанности;

– права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Отсюда следует, что супруги – это мужчина и женщина, заключившие брак (т.е. союз), который зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Для трудовых отношений указанные мужчина и женщина являются соответственно работником и работницей.

Факт регистрации брака (союза) в вышеназванных органах имеет важное юридическое значение. Так, действие ст. 27 ТК не распространяется на работников и работниц, чей союз не зарегистрирован в установленном законодательством порядке: живущих в гражданском браке, сожителей и т.п.

Понятие «близкое родство»

Правила ст. 27 ТК распространяются не на любых родственников, а только на тех, которые состоят в близком родстве. Отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством (ст. 60 КоБС).

С учетом этого в ст. 27 ТК дан конкретный перечень близких родственников каждого из супругов: родители, братья, сестры и дети (сыновья и дочери).

Двоюродные и более дальнего родства братья и сестры к близким родственникам не относятся.

Понятие «свойство»

Совместная работа запрещается лицам, состоящим между собой в свойстве (ст. 27 ТК). Отношения свойства – это отношения между супругом и близкими родственниками другого супруга (ст. 61 КоБС).

Конкретный перечень свойственников каждого из супругов определен в ст. 27 ТК: родители, братья, сестры и дети другого супруга. Более дальние свойственники, например двоюродные братья супруга, под действие ст. 27 ТК не подпадают.

Запрет совместной работы в государственных организациях

Ограничение в виде запрета совместной работы близких родственников обязательно только для государственных организаций.

Субъектами государственной собственности являются Республика Беларусь (республиканская собственность) и ее административно-территориальные единицы (ст. 213 ГК).

Под государственной организацией понимается юридическое лицо, созданное государственным органом РБ (органом государственной власти и управления СССР или союзных республик) или уполномоченной в соответствии с законодательством государственной организацией либо должностным лицом этих органа или организации (п. 1-1 ст. 44 Закона РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»). Имущество такой организации полностью находится (находилось) в государственной собственности и закреплено (закреплялось) за этой организацией на праве хозяйственного ведения (полного хозяйственного ведения) или оперативного управления.

Чаще государственные организации создаются в форме различных республиканских и коммунальных унитарных предприятий (ст. 113 ГК).

Если организация имеет только долю государственной собственности, то она уже не является государственной, а значит, действие части первой ст. 27 ТК на нее не распространяется.

Для негосударственных, т.е. основанных на частной или смешанной (государственно-частной) собственности, организаций (различные ООО, ОАО, кооперативы, союзы и т.д.) запрет может вводиться только на основании части второй ст. 27 ТК, т.е. по решению собственника.

Никаких исключений из части первой ст. 27 ТК, кроме содержащегося в части второй этой статьи, не установлено. Поэтому фактически не работает (но официально действует) постановление Совета Министров БССР от 23.03.

1978 № 97 «Об изъятиях из правила об ограничении совместной службы родственников», которым был утвержден перечень работников (в сельском, лесном хозяйстве и др.

), в отношении которых ограничения на совместную службу родственников и свойственников не распространялись.

Ограничения совместной службы в негосударственных организациях

Запрет совместной работы близких свойственников и родственников в негосударственных организациях может осуществляться только по решению собственника (часть вторая ст. 27 ТК). Под собственником понимается лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 210, 213, 214 ГК).

Собственник вправе по своему усмотрению решать вопрос о запрете совместной работы близких родственников и свойственников.

Другие лица (несобственники) и органы, включая руководителя организации (если он одновременно не является собственником), не наделены самостоятельным правом принимать решение о запрете совместной работы близких родственников и свойственников. Подобное право может появиться у них только в порядке делегирования, например, на основании учредительных документов организации, доверенности, решения общего собрания акционеров. 

В негосударственных организациях могут применяться не все правила, предусмотренные в части первой ст. 27 ТК (перечень ближайших родственников и свойственников, непосредственная подчиненность или подконтрольность, конкретные должности и др.). Например, данные ограничения могут не распространяться на свойственников или может учитываться только подчиненность, а не подконтрольность.

ЭТО ВАЖНО! Недопустимо дополнять правила, установленные в части первой ст. 27 ТК, в т.ч.

путем расширения перечня должностей, по усмотрению собственника организации и даже государственных органов, потому что это будет ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

Соответствующие акты и договоры будут считаться недействительными на основании, в частности, части второй ст. 7 и п. 1 части первой ст. 23 ТК.

Решения собственника о запрете (часть вторая ст. 27 ТК) должны быть письменными, зафиксированными, например, в уставе организации и других учредительных документах, локальных актах.

Кадровики порой задают вопрос: «Что делать, если непосредственный руководитель (директор государственной организации) и главный бухгалтер вступили в брак после приема на работу, т.е. во время совместной трудовой деятельности?»

Варианты ответа на вопрос зависят от дополнительных обстоятельств, характерных только для данного конкретного случая.

Например, главный бухгалтер (муж или жена) подает заявление об увольнении или переводе на другую работу в той же государственной организации, но на должность, не связанную с непосредственным подчинением (к примеру, заместителем главного бухгалтера). Руководитель организации принимает согласительное решение.

Ответственность за несоблюдение ст. 27 ТК

Если при заключении трудового договора нарушены нормы ст. 27 ТК, то увольнение должно производиться по п. 3 ст. 44 ТК (в связи с нарушением установленных правил приема на работу).

Если нарушение запрета возникло в процессе совместной работы в одной государственной организации, например, когда ее руководитель и главный бухгалтер вступили в брак, то ссылку в приказе об увольнении и трудовой книжке необходимо делать на ст. 27 ТК, а не на п. 3 ст. 44 ТК при условии, что непосредственная подчиненность не устранена, к примеру, путем перевода одного из супругов на другую должность.

Если нарушение ст. 27 ТК повлекло причинение вреда работнику, виновного можно привлечь к административной ответственности на основании части четвертой ст. 9.19 Кодекса РБ об административных правонарушениях и ст. 3.2 и 3.23 Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях.

Ответственность за это установлена в виде штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин.

Привлечение к административной ответственности в данном случае осуществляют суд и органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ.

Источник: https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/ogranichenie-sovmestnoi-raboty-blizkikh-_0000000

Принимаем родственников на работу

Руководитель дал задание лимитировать прием родственников на работу. Дело в том, что по протекциям сотрудников в организацию трудоустраивается много их родни.

Подобное кумовство неблагоприятно сказывается на предпринимательской деятельности компании и откровенно вредит бизнесу. Вследствие этого директор решил ограничить прием на работу близких родственников.

Можно ли отсеивать кандидатов по родственному признаку? Если можно, то как это сделать? Ответим на эти и другие вопросы в статье.

При трудоустройстве на работу новый сотрудник должен предъявить работодателю (организации или индивидуальному предпринимателю) комплект документов («Документы, требуемые при трудоустройстве сотрудника»). В общем случае в него входят (ст. 65 ТК РФ):

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, паспорт моряка, свидетельство о рождении);
  • трудовая книжка (за исключением трудоустройства сотрудников, впервые поступающих на работу и совместителей);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при его наличии у сотрудника);
  • документы воинского учета (военный билет, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу для военнообязанных);
  • документ об образовании (при условии, что работа предполагает наличие специальных знаний и навыков).
Читайте также:  Как оформить увольнение работника-инвалида: компенсация, 1,2,3 - группы

Предъявление работодателю комплекта документов, в том числе, паспорта, трудовой книжки, страхового пенсионного свидетельства, – это лишь один из этапов трудоустройства. Также от нового сотрудника потребуется, например, согласие на обработку его персональных данных и знакомство с локальными нормативными актами организации («Пошаговая инструкция для кадровика по оформлению приема на работу»).

Коммерция или бюджет

Сразу скажем, что запрет на прием родственников возможен, но только не в коммерческих организациях. Такое ограничение прав кандидатов является дискриминацией в трудовой сфере («Дискриминация при приеме на работу: теория и практика»).

  За неоформление работника могут оштрафовать

Дискриминация по родственному признаку считается административным правонарушением и влечет за собой наложение штрафа по статье 5.27 КоАП РФ (ст. 3 ТК РФ). Помимо этого кандидат может потребовать от организации возмещение морального вреда.

Таким образом, запрет на прием на работу родственников в коммерческих структурах неправомерен.
Совсем по-другому обстоят дела в организациях государственного сектора России, в которых действующим законодательством установлены ограничения на трудоустройство родственников.

Так, запрет на прием на работу родственников и совместную работу с ними распространяется на:

  • государственных гражданских и муниципальных служащих;
  • работников, замещающих должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с финансово-хозяйственными полномочиями, в федеральных государственных учреждениях или в федеральных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами.
    Отметим, что запрет на прием на работу родственников сотрудников установлен для всех чиновников, а также связан с занятием конкретных должностей в государственных организациях.

Источник: https://blogkadrovika.ru/rodstven-na-rabote/

Кадровик. Управление персоналом

  • Светлана СЕМЕНИХИНА, юрист

Согласно ст.

27 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

  1. Указанный запрет может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.
  2. Рассмотрим особенности применения указанной статьи.
  3. Общие положения
  4. Из анализа ст. 27 ТК следует, что запрет относительно совместной работы близких родственников применим при одновременном наличии следующих условий:
  5. — совместная работа осуществляется в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении);
  6. — совместная работа осуществляется в должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира;
  7. — совместная работа осуществляется лицами, состоящими между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов);
  8. — совместная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из лиц, состоящих близком родстве или свойстве, другому.
Важно! Перечисленная в ч. 1 ст. 27 ТК работа не допускается не только на постоянной основе, но и при ее временном характере (на период отпуска, пребывания в служебной командировке, на период временной нетрудоспособности) и при совместительстве.

Рассмотрим каждую составляющую данного списка подробнее.

Государственная организация и обособленное подразделение

Из норм Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) вытекает, что государственными являются организации, имущество которых находится в государственной собственности (то есть в собственности Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы) и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (республиканские и коммунальные унитарные предприятия, их дочерние унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные объединения и др.).

Следовательно, государственной организацией является организация, собственность которой полностью является государственной.

Кроме того, понятие государственной организации специально выделено в п. 11 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».

Под государственной организацией понимается юридическое лицо, созданное государственным органом Республики Беларусь (органом государственной власти и управления СССР или союзных республик) или уполномоченной в соответствии с законодательством государственной организацией либо должностным лицом этих органа или организации. Имущество такой организации полностью находится (находилось) в государственной собственности и закреплено (закреплялось) за этой организацией на праве хозяйственного ведения (полного хозяйственного ведения) или оперативного управления.

Важно! Если доля государственной собственности в организации составляет менее 100%, она не является государственной, следовательно, запрет, установленный ч.1 ст.27 ТК, на ее сотрудников не распространяется. Для негосударственных, то есть основанных на частной или смешанной (государственно-частной) собственности, организаций (общество с ограниченной ответственностью, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество и др.) ограничение совместной работы близких родственников может вводиться только на основании ч. 2 ст. 27 ТК.

К числу обособленных подразделений юридического лица ст. 51 ГК относит представительства и филиалы.

  • Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.
  • Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.
  • Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.
  • Перечень должностей, на которых недопустима совместная работа близких родственников

Совместная работа близких родственников и свойственников запрещается не на любых должностях, а только на перечисленных в ч. 1ст. 27 ТК:

  1. — руководитель государственной организации;
  2. — руководитель обособленного подразделения государственной организации;
  3. — главный бухгалтер (его заместители);
  4. — кассир.

Указанный запрет не распространяется на заместителя руководителя организации, заместителя руководителя обособленного подразделения, руководителя обычного (не обособленного) структурного подразделения, бухгалтера.

С этой точки зрения не будет нарушением совместная работа близких родственников и свойственников на должностях: руководителя организации и его заместителя, руководителя организации и начальника коммерческого отдела, главного бухгалтера и бухгалтера, заместителя главного бухгалтера и кассира.

Перечень лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве

Изложенный в ч. 1 ст. 27 ТК запрет распространяется не на всех родственников, а лишь на:

  • — супругов;
  • — близких родственников;
  • — свойственников.

Как следует из ст. 20 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС), супругами являются лица, заключение брака которых зарегистрировано органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Важно! Лица, проживающие в так называемом гражданском браке, супругами не являются, поскольку их союз не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Близким родством согласно ст. 60 КоБС являются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками.

Важно! Приведенный список близких родственников является исчерпывающим. Не относятся к числу близких родственников двоюродные братья и сестры, иные родственники).

Отношениями свойства согласно ст. 61 КоБС являются отношения между супругом и близкими родственниками другого супруга — его родителями, братьями, сестрами и детьми.

Важно! Приведенный список свойственников является исчерпывающим. Не относятся к числу свойственников двоюродные братья и сестры супруга и иные свойственники).

Непосредственная подчиненность или подконтрольность

Подчиненность представляет собой отношения между руководителем и работником, при которых руководитель имеет право издавать распоряжения и приказы, давать указания и поручения, обязательные для исполнения работником.

Такие отношения возникают из полномочий по управлению коллективом работников и выражаются в распределении обязанностей между ними, организации их труда, поддержании дисциплины, применении мер ответственности и поощрения.

Подконтрольность предполагает отношения между исполнителем, выполняющим определенные обязанности, и лицом, которому этот исполнитель подотчетен по определенному направлению или в целом по работе.

Понятие «непосредственность», употребляемая в ст. 27 ТК, означает, что подчиненность или подконтрольность между конкретными лицами является прямой, то есть между руководителем и работником, а также лицом, осуществляющим контроль, и исполнителем отсутствует какой-либо руководитель (лицо, которое осуществляет контроль), в подчинении либо подконтрольности которого находится работник.

При отсутствии непосредственной подчиненности запрет, изложенный в ч.1 ст.27 ТК, не применяется.

Ограничение совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях

Согласно ч. 2 ст. 27 ТК запрет совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях может осуществляться по решению собственника.

Собственником, согласно нормам ГК, является лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Иные лица и органы, в том числе и руководитель организации (за исключением случая, если он одновременно не является собственником), не наделены правом принимать такое решение. Указанное право может появиться у них лишь в порядке делегирования (например, на основании учредительных документов организации, доверенности).

Следует учесть, что установление запрета, изложенного в ч. 1ст. 27 ТК является правом, а не обязанностью собственника.

Запрет совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях может либо не вводиться вообще, либо вводиться лишь с учетом части требований, изложенных в ч.1 ст.

27 ТК (например, распространяться лишь на близких родственников). Расширение действия данного запрета (например, путем расширения списка должностей и (или) близких родственников, свойственников) недопустимо.

Если требования ч.1 ст.27 ТК нарушены

Нарушение запрета относительно совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве может иметь место в двух ситуациях:

1) требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены изначально при приеме сотрудника на работу (например, по решению руководителя государственной организации на должность главного бухгалтера принята его супруга);

2) требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены в процессе совместной работы (например, руководитель государственной организации вступил в брак с главным бухгалтером).

При наличии такого рода нарушений они в обязательном порядке должны быть устранены. В рассматриваемой ситуации указанное возможно как путем перевода супруги руководителя на иную должность, не включенную в перечень, установленный ч.1 ст. 27 ТК (например, на должность бухгалтера) либо путем ее увольнения.

При этом следует учесть, что если требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены при заключении трудового договора, работница подлежит увольнению по п. 3 ст. 44 ТК (в связи с нарушением установленных правил приема на работу).

Если же ее прием на работу был осуществлен с соблюдением установленных правил, а нарушение требований ч. 1 ст. 27 ТК произошло в последующем, ссылку в приказе об увольнении и трудовой книжке необходимо делать непосредственно на ч.

1 ст. 27 ТК.

Источник: https://profmedia.by/pub/kadrovik/art/detail.php?ID=100382

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector