Привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего: порядок

Понятие дисциплинарной ответственности (ДО) военнослужащих и порядок привлечения к ней подробно регламентированы Дисциплинарным Уставом ВС РФ (ДУ ВС).

В рамках общеправовой концепции дисциплинарная ответственность наступает в виде взысканий для служащих по контракту, призывников и участников воинских сборов за совершенные дисциплинарные правонарушения.

Объявлять о наказании имеют право командиры (каждый в рамках своих полномочий), а военнослужащие, получившие такие наказания, могут обжаловать противоправные решения.

Виды дисциплинарных взысканий

Виды наказаний, полномочия должностных лиц по наложению, категории граждан, на которых могут накладываться определенные виды взысканий, все эти базовые положения содержатся в гл.4 Дисциплинарного Устава.

Привлекать служащих к ДО за рядовые проступки (не грубые) имеют право их командиры (непосредственные или старшие), а также начальники подразделений, в зоне ответственности которых они были совершены.

Так, например, если служащий допустил ДП во время пребывания в командировке, и этот факт зафиксирован сотрудниками военной полиции, то только начальник данного подразделения может наложить наказание на нарушителя.

Грубые дисциплинарные проступки (ГДП) рассматриваются военными судами. Процессуальный порядок рассмотрения таких дел определен ФЗ-199 «О судопроизводстве» по ГДП.

Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих закреплен в приложении №7 к ДУ ВС. Вот некоторые из них:

  • выход за рамки уставных отношений в отношении других военнослужащими;
  • своевольный выход солдат-срочников за пределы гарнизона либо другого, установленного, места службы, находящегося вне части;
  • безосновательная неявка в установленные сроки из увольнения, командировки, отпуска или госпиталя; непоявление военнослужащего-контрактника или офицера более четырёх часов подряд в течении служебного времени на месте прохождения службы, без уважительных на то причин;
  • уклонение от выполнения воинских обязанностей;
  • несоблюдение правил несения боевой военной службы или дежурства;
  • несоблюдение правил прохождения пограничной службы;
  • несоблюдение принципов внутреннего распорядка;
  • несоблюдение прописанных в уставе правил патрулирования в части;
  • нарушения при несении службы по контролю общественного правопорядка и обеспечению безопасности;
  • преднамеренное нанесение вреда, порчи или уничтожение а также несанкционированное использование или расход имущества гарнизона;
  • неосторожная порча или ликвидация имущества или объекта воинской части;
  • нарушение правил эксплуатации воинским имуществом, повлёкшее в последствии его утрату или поломку;
  • несоблюдение установленных правил: эксплуатации оружия, боевых припасов, взрывчатых, огнеопасных и радиоактивных веществ и других предметов, представляющих высокую опасность;
  • правил управления военной техникой, которое повлекло за собой причинение вреда здоровью людям, разрушение объектов, материальный ущерб, а также порчу или уничтожение воинского имущества;
  • несение службы в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от медосвидетельствования при подозрении на нетрезвость;
  • халатное отношение командира к принятию мер по предотвращению или пресечению неуставных поступков подчинёнными ему солдатами, а также непривлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершённые противозаконные поступки;
  • укрывательство командиром сведений о совершённых дисциплинарных деяниях его подчинёнными;
  • преднамеренная утрата либо порча служебного удостоверения личности военнослужащего РФ, утверждённого Федеральным законом » О воинской обязанности и военной службе»;
  • несоблюдение порядка ведения секретной документации;
  • нарушение правил пересечения границ Российской Федерации;
  • нарушение нормативных актов в области разведки, контрразведки и оперативного розыска, повлёкшее за собой ущерб в отношении безопасности личности граждан РФ, общества и государства в целом, а также самих органов, ведущих соответствующую деятельность;
  • намеренное незаконное привлечение командующим составом военнослужащих к ответственности (материальной или дисциплинарной);
  • несоблюдение командующим установленных мер безопасности несения службы, повлёкшее смерть военнослужащего или гражданина, призванного на плановые военные сборы, а также потерю им дееспособности, в т.ч. временно.

Виды возможных к применению дисциплинарных взысканий (ДВ) за обычные ДП зависят от того, в какой должности, и в каком звании находился нарушитель на момент совершения деяния.

Так, к служащим неофицерского состава могут применяться следующие ДВ:

  • выговор или строгий выговор;
  • увольнение по НУК;
  • неполное служебное соответствие;
  • снижение в должности и/или звании;
  • лишение увольнительной;
  • арест.

К срочникам в армии не применяются такие наказания, как увольнение по НУК и служебное несоответствие, контрактников не лишают увольнения.

Арест наносится лишь в случае наказания за ГДП. Только суд может применять данное дисциплинарное взыскание.

На младших офицеров могут быть наложены вышеперечисленные ДВ, кроме лишения увольнительной, снижения в воинском звании и ареста. Высших офицеров, помимо перечисленного, также не могут увольнять со службы в связи с НУК.

ДВ для граждан, участвующих в военных сборах — отчисление с них.

За одно правонарушение нельзя накладывать несколько видов ДВ. Так, например, за опоздание на службу запрещено одновременно применять следующие меры: выговор и лишение увольнительной. Наказание должно быть только одно: либо выговор, либо лишение увольнительной.

Военнослужащий, который имеет ДВ, считается таким в течение всего следующего года с момента наложения. За это временя единственное поощрение, которое ему положено — досрочное снятие ДВ.

Если у служащего есть ДВ, то ему не положены поощрения по службе, премии, а также не может быть присвоено следующее звание. Строгому выговору сопутствует лишение очередного чина и премий на период действия указанного выговора.

Основания для привлечения к ДО

Основанием для наложения ДВ является противоправное и виновное нарушение дисциплины в том случае, если в установленных действиях нет состава уголовного преступления или административного проступка.

Подробнее об административной ответственности можно прочитать в этой статье.

Факт таких противоправных деяний при не грубых нарушениях устанавливается и проверяется в процессе официального разбирательства. Противоправное грубое нарушение дисциплины оформляется соответствующим протоколом о ГДП.

Привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего: порядок

Разбирательство по мелким нарушениям обычно проводится в устной форме, и только если старший командир потребовал от непосредственного начальника нарушителя предоставить материалы в письменном виде. Данное требование командования должно быть выполнено.

Срок разбирательства и составления протокола — 10 дней со времени, когда ответственное лицо узнало или должно было узнать о совершении ДП. Так, например, срок разбирательства за неисполнение приказа — 10 дней с того момента, как распоряжение должно быть выполнено военнослужащим.

При этом действия и решения командира не обсуждаются, исходя из армейского принципа единоначалия. Если военный считает, что начальник отдал ему незаконный приказ, то армеец должен его выполнить, после чего он имеет право обратиться в прокуратуру с соответствующей жалобой.

В ходе разбирательства должны быть установлены следующие обстоятельства:

  • когда, где и как был совершен проступок;
  • данные нарушителя;
  • наличие вины и ее форма (умысел или неосторожность);
  • характеризующие материалы на нарушителя;
  • наличие исключающих и смягчающих условий;
  • характер последствий;
  • другие важные факторы.

В том случае, если нарушение совершено за пределами части, но при исполнении своих служебных полномочий, разбирательство проводят должностные лица военной полиции или тех воинских подразделений, в зоне ответственности которых было совершено правонарушение.

Освобождение от ДО

Обстоятельства, исключающие ДО, перечислены в ст.28.3 ФЗ ОСВС. В соответствии с этой нормой нельзя наказывать контрактников, призывников и участников военных сборов в случаях, когда, хоть формально и есть факт нарушения, но виновник действовал:

  • в состоянии крайней необходимости или нужной обороны;
  • при задержании лица, совершившего преступление;
  • во время нахождения в плену или заложниках (под действием физического принуждения) и так далее.

Также не допускается привлечение к ДО:

  • если в действиях подозреваемого отсутствует само событие ДП;
  • после того, как закончился период привлечения к ДО (по сроку давности).

Кроме обстоятельств, запрещающих привлекать служащих к ДО, есть и положения, которые необходимо учитывать в ходе разбирательства и при определении меры ответственности. Так, важным считается, если:

  • нарушение совершено в самом начале службы, когда военнослужащий еще недостаточно усвоил надлежащие уставные правила;
  • причина действий предполагаемого нарушителя — болезнь;
  • нарушение не повлекло негативных последствий.

Эти факторы могут стать решающими при определении наличия и степени вины армейца в ДП.

Также важным обстоятельством освобождения от ДО является окончание положенного срока. Общий срок привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности — 1 календарный год со дня совершения ДП. В тех случаях, когда о проступке стало известно только через несколько лет, привлекать за него к ДО запрещено.

Процедура привлечения к ДО

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:

Привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего: порядок

  • в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
  • провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
  • по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
  • виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.

Порядок ознакомления с решением о наложении ДВ зависит от его вида. Так, выговор и строгий выговор объявляются либо лично перед строем (для солдат, матросов, старшин), либо на совещаниях офицеров соответствующего уровня.

Снижение в звании/должности, досрочное увольнение по НУК, неполное служебное соответствие оформляются Приказом.

Обжалование взыскания

Военнослужащий имеет право оспорить решение о привлечении его к ДО в течение 10-ти дней с момента ознакомления с данным решением.

Если ознакомления как такового не было, то это само по себе является нарушением процедуры наложения ДВ и, соответственно, служащий имеет право обжаловать такие действия командования в срок до 10-ти дней с того момента, как ему стало известно о нарушении его прав.

Жалобу на незаконное привлечение к ДО подают начальнику того командира, который допустил принятие незаконного решения, в военсуд либо в военную прокуратуру.

Если после ознакомления с материалом у вас появились вопросы или комментарии, оставьте их в соответствующем блоке.

 Загрузка …

Источник: https://nagrazhdanke.ru/sluzhba-v-vs/distsiplinarnaya-otvetstvennost/

Мысли юристов вслух

Порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности регламентирован Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее по тексту – ДУ ВС РФ).

Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде.

[spoiler]

Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка заканчивается составлением протокола. Протокол составляется в отношении каждого военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок. Протокол вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему, в отношении которого проводилось разбирательство.

К военнослужащему, совершившим дисциплинарный проступок, могут применяться только те  дисциплинарные взыскания, которые определены ДУ ВС РФ, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Читайте также:  Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы по тк рф в 2020 году

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или в отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срок давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Командиры (начальники) при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности должны оценивать не только обоснованность привлечения к дисциплинарной ответственности, но и соразмерность примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и степени его вины.

Под несоразмерностью примененного к военнослужащему дисциплинарного взыскания следует понимать очевидное несоответствие примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, например, если будет установлено, что командир (начальник) не учел все обстоятельства, которые надлежит учитывать в силу закона.

К таким обстоятельствам  относятся:

  • обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
  • обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
  • обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
  • характер и степень участия каждого военнослужащего при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами;
  • другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Необходимо добавить, что в соответствии со статьей 96 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации дисциплинарное взыскание — предупреждение о неполном служебном соответствии — может быть применено только к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, занимающему штатную воинскую должность. К военнослужащему, состоящему в распоряжении командира (начальника), указанное дисциплинарное взыскание не применяется.

Не соблюдение со стороны командования при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности любого из вышеперечисленных требований может привести к отмене дисциплинарного взыскания в случае обжалования указанных действий самим военнослужащим в судебном порядке в виду того, что будет нарушен порядок привлечения и (или) применения дисциплинарного взыскания.  

Источник: https://jurzon.ru/blogs/prokofev_sergey/poryadok-privlecheniya-voennosluzhashchego-k-distsiplinarnoy-otvetstve.php

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности

  • Оглавление
  • Введение
  • ГлаваI.Общие понятия дисциплины и дисциплинарной ответственности
  • 1.1 Понятие дисциплины и дисциплинарной ответственности
  • 1.2 Место дисциплинарной ответственности в общей системе ответственности, особенности её применения
  • Глава II. Порядок и основания привлечения к дисциплинарной ответственности и полномочия различного рода начальников
  • 2.1 Порядок и основания привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности
  • 2.2 Полномочия различного рода начальников при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности
  • Заключение
  • Список литературы и нормативно- правовых актов
  • Введение

Важнейшим элементом любой упорядоченной системы в административном управлении является дисциплина, которая представляет собой строгое и четкое выполнение предписанных законом норм. В обострившейся международной политической ситуации, и кризисе российской армии для меня, как для военнослужащего, особую актуальность приобретает рассмотрение вопросов связанных с дисциплиной, а именно с порядком привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Целью работы ставлю рассмотреть порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, полномочия различного рода командиров при этом, основания привлечения. Объектом являются общественные отношения, возникающие между подчиненным и командиром во время исполнения служебных обязанностей. Предметом являются такие понятия как дисциплина, дисциплинарная ответственность и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

  1. Для достижения поставленной цели считаю необходимым решить следующие задачи:
  2. 1. Дать понятие дисциплина и дисциплинарная ответственность
  3. 2. Определить место дисциплинарной ответственности в отличии от других видов ответственности
  4. 3. Показать порядок и основания привлечения к дисциплинарной ответственности

4. Выделить полномочия различного рода начальников при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

  • Глава I.Общие понятия дисциплины и дисциплинарной ответственности
  • 1.1 Понятие дисциплины и дисциплинарной ответственности
  • За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и ДУ ВС РФ.
  • Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за вышеуказанные нарушения (воинские дисциплинарные проступки)[1].
  • Что же такое воинская дисциплина и общественный порядок?
  • Воинская дисциплина есть совокупность всех нравственных, умственных и физических навыков, нужных для того, чтобы офицеры и солдаты всех степеней отвечали своему назначению[2].

Сущность воинской дисциплины сформулирована в ст. 1 ДУ ВС РФ: «Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)».

В указанной статье предельно кратко определено, каким должно быть поведение военнослужащего в дни мирной учебы и при ведении боевых действий. Однако отсутствует ясность таких понятий, как «строгость», «точность», «порядок» и «правила», за несоблюдение которых военнослужащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

«Строгость», по мнению Д.Н. Ушакова, означает быть очень требовательным, взыскательным, требующим точного исполнения чего-нибудь, не допускающим снисхождения, попустительства[3].

В свою очередь, по мнению автора, «строгое соблюдение» военнослужащим соответствующих порядка и правил предполагает неуклонное исполнение им своих обязанностей исключительно в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним законами, приказами командиров (начальников).

Так, например, со всеми категориями военнослужащих, задержанных за невыполнение воинского приветствия и нарушения правил ношения военной формы одежды, военный комендант гарнизона в соответствии со ст. 25 УГ и КС ВС РФ обязан организовывать занятия по строевой подготовке и изучению уставов.

«Точность», по мнению Д.Н. Ушакова, означает быть истинным, действительным, таким, как на самом деле, всецело совпадающим с образцом, совершенно верным[4].

По смыслу приведенного определения под «точным соблюдением» военнослужащим соответствующих порядка и правил следует понимать тщательное выполнение им задач согласно их формулировке (постановке) или приведенным образцом. Так, например, военнослужащий, получивший приказ о выполнении боевой задачи, в соответствии со ст. 40 УВС ВС РФ обязан выполнить его беспрекословно.

Но для того чтобы приказ был точно выполнен, необходимо его точно отдать. Для этого командир (начальник) обязан его сформулировать ясно, чтобы он не допускал двоякого толкования и не вызывал сомнения у подчиненного.

«Порядок» — состояние благоустройства и налаженности, правильность в расположении чего-нибудь, путь в осуществлении чего-нибудь[5].

Соблюдение определенного «порядка» военнослужащими означает, систематичность и последовательность, а также способ и метод выполняемых ими действий.

В качестве примера можно привести порядок действий начальника караула при вызове караула «в ружье» или порядок действий командира (начальника) при проведении занятий по строевой подготовке.

Определение «правил» не столь однозначно, как определения выше рассмотренных понятий. Под «правилами» понимаются предложения, выражающие при определенных условиях разрешение или требование совершить некоторый поступок или воздержаться от совершения некоторого поступка[6].

Одновременно с этим «правила» рассматриваются и как форма нормативного правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления какого-либо рода деятельности[7].

По мнению автора, последнее определение в наибольшей степени отражает сущность «правил», соблюдаемых военнослужащими.

В качестве примера можно привести правила внутреннего распорядка, правила воинского приветствия, правила движения строя, правила ношения военной формы одежды, которые изложены в нормативных правовых актах (соответственно в УВС ВС РФ, СУ ВС РФ).

Требования воинской дисциплины в обобщенном виде изложены в ст. 3 ДУ ВС РФ. Они, как известно, полностью не совпадают с требованиями законности, обращенными к военнослужащим.

Воинская дисциплина предусматривает для военнослужащих необходимость соблюдать ряд требований морального характера: беззаветно служить своему народу, мужественно, умело, не щадя своей крови и самой жизни, защищать Российскую Федерацию, выполнять воинский долг, стойко переносить трудности военной службы; быть честным, дисциплинированным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную инициативу; дорожить войсковым товариществом, не щадя своей жизни, выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств и др. За невыполнение указанных требований не наступает юридическая, в том числе дисциплинарная, ответственность, и, следовательно, эти требования не могут считаться правовыми, хотя они и содержатся в правовых актах, которыми являются общевоинские уставы. Однако при квалификации некоторых проступков военнослужащих, совершенных в плане несоблюдения тех или иных требований ст. 3 ДУ ВС РФ, при решении вопроса о том, морального или правового они характера, необходимо исходить из того, в чем именно проявилось несоблюдение указанных требований.

Так, если нечестность военнослужащего проявилась вне сферы военно-служебных отношений и выразилась, допустим, в обмане родителей, девушки, товарища, то проступок такого военнослужащего аморален и может быть предметом обсуждения на собрании личного состава, но он не может служить основанием для применения к виновному мер дисциплинарного воздействия. Однако на практике нередко за такого рода проступки виновных привлекают именно к дисциплинарной ответственности.

Законность не только предъявляет к военнослужащим требования военно-служебного характера, но и обязывает их соблюдать нормы жилищного, семейного законодательства и т.д.

Таким образом, не всякое нарушение воинской дисциплины следует рассматривать одновременно как нарушение законности.

В то же время не каждое нарушение военнослужащими требований законности является нарушением требований воинской дисциплины, несмотря на то, что и те и другие в конкретных случаях могут совпадать, но в целом их отождествлять не следует (как это нередко делается на практике)[8].

На основании вышеизложенного следует признать неправомерным привлечение военнослужащих к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими норм, регулирующих общественные отношения, не относящихся к военно-служебным (например, за ненадлежащее воспитание детей, употребление алкоголя во внеслужебное время, невнесение платы за проживание или коммунальные услуги, нарушение правил дорожного движения на личном транспортном средстве и т.п.)[9].

Таким образом, в определении воинской дисциплины, приведенном в ст. 1 ДУ ВС РФ, под «законами» следует понимать не все законы нашего государства, а лишь те, которыми регулируются общественные отношения военно-служебного характера. Данный вывод подтверждается утверждениями Н.И.

Кузнецова, который справедливо отметил неопределенность круга общественных отношений, подвергающихся воздействию воинской дисциплины согласно УВС РФ.

Однако, продолжает автор, это не значит, что в данном случае речь идет о соблюдении порядка и правил, установленных любыми законами в нашем государстве.

Этот порядок отражает, прежде всего, специфику военной организации, затрагивает отношения между военнослужащими, определяется задачами и требованиями военной службы. Порядок и правила, образующие воинскую дисциплину, относятся главным образом к «внутреннему строю» военного организма[10].

Источник: https://mirznanii.com/a/30422/poryadok-privlecheniya-voennosluzhashchikh-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

Служба в армии всегда связана с множеством ограничений. Необходимо строго соблюдать все установленные правила и не нарушать дисциплину. Получается это не всегда и за каждый проступок военнослужащие несут ответственность – дисциплинарное взыскание. Однако, перед этим их вина должна быть доказана, а наказание назначено строго в установленный законом промежуток времени.

Читайте также:  Положение об адаптации персонала на предприятии

Что такое дисциплинарное взыскание

  • Дисциплинарное взыскание – мера ответственности за проступок, совершенный военнослужащим во время несения службы.
  • Это своего рода наказание за нарушение дисциплины и общественного порядка.
  • Различают несколько видов взысканий, начиная от простого выговора и заканчивая административным арестом.

Они индивидуальны в каждом конкретном случае и назначаются в зависимости от тяжести совершенного нарушения. Однако, за каждый проступок военнослужащий может получить только один вид взыскания.

Строгое замечание в устной форме, которое командир высказал своему подчиненному, не является дисциплинарным взысканием. Оно не будет занесено в личное дело, и военнослужащего за него не будут наказывать. Это больше предупреждение, с помощью которого командир должен указать на ошибку.

Если устное разъяснение не принесет результатов и военнослужащий повторит проступок, то в отношении него будет вынесено уже дисциплинарное взыскание.

За что накладывается взыскание

Дисциплинарное взыскание накладывается на солдат-срочников, тех, кто служит по контракту, а также призван на краткосрочные сборы из запаса. Эта мера ответственности может быть наложена на военнослужащих только за проступок, совершенный в служебное время.

Основной вид проступка в армии – нарушение воинского устава, а также невыполнение заданий непосредственного командира. Проступок может быть совершен умышленно или по неосторожности, быть грубым или мелким. Умысел подразумевается в том случае, когда виновный понимал что делает и знал, к чему могут привести его действия.

Если военнослужащий поступил неосторожно и не подозревал о последствиях, то его действия умышленными считаться не будут.

Мелкие проступки – это действия (или наоборот, бездействие), которые не привели к причинению большого вреда:

  • Опоздание;
  • Незначительное нарушение режима;
  • Неопрятный внешний вид.

Но вместе с этим, в статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 ФЗ «Дисциплинарного устава ВС РФ» указан перечень грубых дисциплинарных проступков. К ним относятся:

  • Все виды неуставных взаимоотношений;
  • Оставление места службы без разрешения;
  • Неявка в часть из отпуска или увольнения в положенный день;
  • Отсутствие в части продолжительное время без уважительной причины;
  • Нарушение порядка боевого дежурства;
  • Повреждение или использование не по назначению имущества части;
  • Неправильные действия с оружием, боеприпасами, взрывчаткой, которые привели к причинению вреда людям или имуществу части;
  • Нарушение правил ПДД (военнослужащими-водителями), которое повлекло за собой вред здоровью и жизни людей или повредило имущество части;
  • Нахождение на территории части в алкогольном или другом виде опьянения (сюда же относится отказ от медосвидетельствования);
  • Бездействие командира, его нежелание предотвратить проступки подчиненных.

Кто в праве применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим

  1. Применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим может только старший по званию – непосредственно командир части.
  2. На основании представленных ему материалов он решает, какой вид взыскания применить в отношении того или другого нарушителя.
  3. Его действия могут быть оспорены, и уже тогда командир званием выше имеет право отменить наказание, смягчить его или наоборот, ужесточить.

За нарушение дисциплины ответственность несет только один человек. Военный устав запрещает наказывать сразу всех военнослужащих в подразделении.

Существующие виды дисциплинарных взысканий

Для военнослужащих разного ранга существуют различные виды дисциплинарных взысканий. Основные из них:

  • Выговор (в том числе и строгий);
  • Запрет уходить в увольнение;
  • Сразу несколько нарядов вне очереди;
  • Лишение нагрудных знаков или запрет на их ношение;
  • Понижение в звании или перевод на низшую должность;
  • Досрочное увольнение из вооруженных сил;
  • Отчисление из военного училища или ВУЗа;
  • Дисциплинарный арест (срок назначается индивидуально в зависимости от тяжести проступка).

Кроме этого, дисциплинарная ответственность выражается и в материальном ущербе. Военнослужащего могут лишить:

  • Вознаграждения за хорошую службу и безукоризненно выполнение обязанностей (выдается единовременно);
  • Премии за несение службы (выдается ежеквартально);
  • Дополнительного материального стимулирования (выдается ежеквартально).

За грубые дисциплинарные проступки военнослужащий получает запись в свою личную карточку. Если за месяц он совершил несколько проступков, то его могут лишить звания или досрочно отправить домой с соответствующей формулировкой.

Если на военнослужащего наложено дисциплинарное взыскание, это не означает, что он освобожден от обязанностей. За которые несет ответственность. В случае, если действия нарушителя повлекли материальный ущерб. Он должен быть возмещен вне зависимости от того, умышленно это было сделано или случайно.

Порядок наложения

После того, как военнослужащий совершил проступок, назначается расследование, цель которого – доказать его виновность. Основываясь на доказательства, накладывается дисциплинарная ответственность.

  • По факту нарушения составляется рапорт. Этим занимается непосредственно командир виновного военнослужащего;
  • Если нарушение грубое, вместо рапорта составляется протокол;
  • Виновник должен ознакомиться со всеми материалами разбирательства, а также в письменной форме изложить по какой причине он совершил проступок;
  • Командир виновного представляет все документы командиру части. Сделать это он должен в течение 10 дней;
  • У командира части есть два дня, чтобы рассмотреть материалы и принять решение о том, какой вид взыскания применить. Кроме этого, он может отправить их в военный суд (в случае, если военнослужащий совершил преступление).

Ответственность за содеянное наступает сразу после подписания акта, но не позднее, чем через месяц. Если ее невозможно сразу применить в виду отпуска или болезни военнослужащего, то отметка об этом заносится в его личное дело.

Исполняется наказание в зависимости от вида:

  • Решение и выговорах или лишении нагрудных знаков объявляется перед строем;
  • Арестованные военнослужащие отправляются на гауптвахту;
  • Лишенные увольнения определенное время не имеют право покидать часть;
  • Отчисление из военного училища или ВУЗа, досрочное увольнение со службы происходит без согласия виновника.

Как военнослужащему обжаловать наложение взысканий

Наказание за проступок должно соответствовать содеянному по тяжести. В противном случае, оно может быть оспорено.

В течение 10 дней, после подписания акта, военнослужащий должен подать заявление вышестоящему начальнику, подчиненный которого оставлял протокол. Это можно сделать в случае, если:

  • Описываемых в протоколе событий не было на самом деле;
  • Их совершил другой человек;
  • В произошедшем нет вины военнослужащего.

Жалоба не дает право уклониться от наложенного взыскания, но предоставляет возможность отсрочить его. В крайнем случае, обжаловать вынесенное в отношении него решение, военнослужащий может, обратившись в военный суд.

Когда недопустимо привлечение к ответственности

В некоторых случаях виновного в нарушении дисциплины нельзя привлечь к ответственности:

  • Если с момента, как был совершен проступок, прошел год;
  • Военнослужащий нарушил дисциплину, выполняя приказ командира;
  • Если нарушитель оборонялся (не превышая допустимые пределы);
  • При действиях, необходимых для задержания преступника (если только невозможно было принять другие меры);
  • Если возникла острая необходимость (без превышения допустимых пределов);
  • В условиях чрезвычайных ситуаций или обоснованного риска;
  • Если военнослужащего заставили нарушить дисциплину;
  • Если виновный уволен с военной службы.

Дисциплинарное взыскание – мера ответственности за совершенный во время службы проступок. Это наказание может серьезно отразиться на карьере военнослужащего по той причине, что соответствующие отметки об этом заносятся в личное дело.

Виновника могут понизить в звании или даже досрочно уволить со службы. Избежать этого поможет строгое соблюдение дисциплины и общественного порядка.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5c94b690b3119921e9d376ce

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности

  • 2. Не допускается привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности:
  • в случае отсутствия события дисциплинарного проступка;
  • если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, в том числе по основаниям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;
  • повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
  • по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного пунктом 8 статьи 28.2 настоящего Федерального закона;
  • в случае отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, за совершенное противоправное действие (бездействие), либо положения федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, которое военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, было нарушено;
  • в случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов).
  • 2.2 Полномочия различного рода начальников при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности

По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, командир проводит разбирательство. При этом для установления обстоятельств совершения дисциплинарного проступка группой военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, может проводиться одно разбирательство в отношении всех военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, участвовавших в совершении этого дисциплинарного проступка0.

  1. Разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается в случае, если установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы.
  2. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом.
  3. По окончании разбирательства по факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке (если грубый дисциплинарный проступок совершен группой военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, протокол о грубом дисциплинарном проступке составляется в отношении каждого военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, участвовавшего в совершении этого дисциплинарного проступка)0.

В Общевоинком Уставе Вооруженных сил РФ и Федеральном Законе “О статусе военнослужащих“, указаны полномочия различного рода командиров, при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

Данные полномочия отличаются по тяжести и характеру действия, т.к. целиком зависят от звания и должности командира налагающего ответственность на своего подчиненного.

За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы,командиры могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

  • выговор;
  • строгий выговор;
  • лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
  • лишение нагрудного знака отличника;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • снижение в воинской должности;
  • снижение в воинском звании на одну ступень;
  • снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
  • досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
  • отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;
  • отчисление с военных сборов;
  • дисциплинарный арест.
  • Заключение
  • Дисциплинарная ответственность довольно сложный и противоречивый вил ответственности, который вызывает множество различных споров и конфликтов, возникающих, как правило, между начальником и подчиненным по поводу её применения. Проведя комплексный анализ данных правоотношений, следуя целям и задачам моей работы, мы пришли к следующим выводам:
  • Воинская дисциплина есть совокупность всех нравственных, умственных и физических навыков, нужных для того, чтобы офицеры и солдаты всех степеней отвечали своему назначению, а под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за вышеуказанные нарушения (воинские дисциплинарные проступки).
  • за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, определенным общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, однако это в предусмотренных законом случаев не исключает применения к ним иных видов ответственности.
  • Военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании и в порядке предусмотренном ФЗ “ О статусе военнослужащих”.
  • За дисциплинарные проступки на военнослужащих могут накладываться различные меры ответственности начиная от выговора и заканчивая дисциплинарным арестом.
Читайте также:  Порядок увольнения по совместительству по инициативе работника

Таким образом считаю поставленные перед собой цели и задачи достигнутыми в полном объеме и в дальнейшем целесообразным было бы дальнейшее совершенствование данного института права, устранения из него пробелов и коллизий, а так же более подробной регламентации компетенции начальника в этой области во избежании превышения ими своих полномочий.

Список литературы и нормативно- правовых актов

  1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993г.

  2. Общевоинский Устав Вооруженных Сил РФ (ред. 2008 г.)

  3. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. N 76

  4. Дисциплинарный Устав ВС РФ.

  5. Журнал “Военное право”

  6. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова

  7. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих».

  8. Большая советская энциклопедия.

  9. Учебное пособие: “ Воинская дисциплина и средства ее укрепления”.

  10. Диссертация доктора юридических наук Артамонова Н.В. Правовой статус советских военнослужащих.

0 Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». М., 2005

0 Драгомиров М.И. Дисциплина, субординация, чинопочитание: Избранные труды. М., 1956. С. 383.

3 Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1935. Т. 2. С. 89.

0 Толковый словарь русского языка. Т. 2. С. 107.

0 Толковый словарь русского языка. Т. 2. С. 107.

0 Толковый словарь русского языка. Т. 2. С. 107.

0 Большая советская энциклопедия. Т. 14. С. 263.

0 Подробнее об этом см.: Белявский В.Г. Советская воинская дисциплина и правовые средства ее укрепления: Учебное пособие. М., 1973. С. 11-16.

0 Следует учитывать, что за ряд административных правонарушений, не относящихся к военно-служебным, военнослужащие привлекаются в силу закона к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП РФ).

0 Кузнецов Н.И. Организационно-правовые проблемы контроля в Вооруженных Силах СССР: Дисс. …докт. юрид. наук. М., 1982. С. 82, 83.

0 Гавриков Ф.К. Общевоинские уставы. М., 1969. С. 16.

0 Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих: Дисс. …докт. юрид. наук. М., 1986. С. 300.

0 ст. 29 УВС ВС РФ

0 ст. 8 ДУ ВС РФ.

3 ст. 48 ДУ ВС РФ

0 ст. 86 ДУ ВС РФ.

0 гл. 3 ДУ ВС РФ

0 Статья 28.2 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

2 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

0.

0 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) п.2

2 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) п.3

0 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) п.4

2 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) п.5

3 Статья 28.3 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

0 ст. 28.8 ФЗ “О статусе военнослужащих”

0 ст. 28.8 ФЗ “О статусе военнослужащих”

Источник: https://studizba.com/files/show/doc/94690-3-31280.html

Дисциплинарная ответственность военнослужащих: условия для привлечения, виды взысканий, порядок наложения и снятия

Для лиц, проходящих военную службу и приравненных к ним, существуют правила воинской дисциплины (устав), и предусмотрена система дисциплинарных взысканий за нарушение устава и другие противоправные действия. Степень взыскания для провинившегося определяет его воинский начальник или гарнизонный военный суд.

Правовое регулирование

Регулирование взысканий для военных осуществляется:

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Указ №1495 включает в себя воинский устав, а также перечень взысканий разных видов и описание особенностей их применения для военнослужащих разного статуса. Закон №76 определяет основания для применения взысканий и случаи, когда дисциплинарная ответственность не наступает.

Закон №199 устанавливает порядок применения дисциплинарного ареста при грубых нарушениях устава.

Условия для привлечения к ответственности

Применение дисциплинарного взыскания по перечисленным законам допустимо к следующим лицам:

  • профессиональным военным;
  • служащим по призыву;
  • гражданским лицам, проходящим военные сборы;
  • курсантам военных учебных заведений.

Существуют следующие основания для применения взыскания к военнослужащему:

  • наличие события проступка;
  • наличие доказательств вины привлекаемого к ответственности;
  • подтверждение вины командиром или гарнизонным судом.

Взыскание должно примениться в течение года после наложения, в противном случае, оно не исполняется, но в учетной карточке военного остается запись о проступке.

Кроме того, при применении взыскания запрещается применять меры физического воздействия, а также действия, унижающие человеческое достоинство.

Виды дисциплинарных взысканий

Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:

  • выговор;
  • строгий выговор;
  • лишение увольнительной;
  • лишение знака отличия;
  • предупреждение о неполном соответствии;
  • понижение в звании;
  • понижение в должности;
  • понижение в должности и одновременно понижение в звании;
  • досрочное увольнение (для контрактников);
  • отчисление из военного вуза (для курсантов);
  • дисциплинарный арест.

К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.

Важно учесть, что дисциплинарным взысканием для военных не являются замечание, критика или порицание вне зависимости от формы выражения (ст. 52 Указа №1495).

За один проступок можно наложить только один вид взыскания.

Процедура наложения взыскания

Применение взыскания происходит в следующем порядке:

  1. Воинский начальник инициирует разбирательство.
  2. Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
  3. Составляется протокол о нарушении.
  4. Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.

Разбирательство должно завершиться в течение месяца. В целях обеспечения проверки начальник вправе задерживать подозреваемого военнослужащего, отстранять от выполнения обязанностей, заключать под стражу, изымать вещи и документы и проводить анализ документов, а также опрашивать свидетелей по делу.

В ходе разбирательства необходимо установить:

  • событие проступка (место, время и способ его совершения);
  • причины, обстоятельства и последствия проступка;
  • наличие вины, мотивы;
  • характеристика виновных лиц;
  • наличие исключительных обстоятельств;
  • наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.

Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:

  • ФИО, звание и должность составителя;
  • ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
  • номер воинской части;
  • перечень свидетелей проступка;
  • список доказательств;
  • объяснения виновного;
  • обстоятельства проступка;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, печать и подпись командира части.

В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.

Образец протокола можно посмотреть здесь. После составления протокола командир части принимает решение о взыскании в течение двух суток.

Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.

Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.

Порядок снятия

Дисциплинарное взыскание снимается с военнослужащего в следующих случаях:

  • по решению гарнизонного суда;
  • по факту исполнения (для ареста);
  • при особом отличии нарушителя;
  • по прошествии года.

Выговор и строгий выговор снимаются через год после вынесения или раньше, если начальник части посчитает, что нарушитель встал на путь исправления, или при особом отличии нарушителя (например, в боевой операции).

Если виновный в проступке не согласен признать свою вину, он может направить жалобу вышестоящему начальству или в гарнизонный суд с требованием о пересмотре дела.

Важно учесть, что решение о пересмотре не означает приостановку уже наложенного взыскания (например, снятия дисциплинарного ареста).

При установлении в ходе повторного разбирательства полного отсутствия вины военнослужащего с него снимается взыскание, и в личное дело вносится запись о полной реабилитации.

Случаи исключения дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:

  • проступок совершен при точном исполнении приказа;
  • обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
  • проступок был совершен при задержании преступника;
  • имела место крайняя необходимость;
  • проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
  • проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.

Если проступок был совершен при исполнении приказа, то к дисциплинарной ответственности привлекается отдавшее приказ лицо. Наличие крайней необходимости определяется при разбирательстве на усмотрение начальника или гарнизонного суда.

  • Для признания проступка оправданным риском важно, чтобы аналогичного результата нельзя было достичь без риска и вероятность благоприятного исхода не была минимальной.
  • Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.
  • Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.
  • Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/trudovoe/otvetstvennost/disciplinarnye-voennosluzasih.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector